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17個油罐被大火摧毀
專欄：消防新聞
發(fā)布日期：2020-06-19
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中山建安2020年06月19日訊--儲罐概念及用途：即儲存原油、汽油、煤油、石腦油以及各種不具有揮發(fā)性化學(xué)品的儲存設(shè)備，是儲運系統(tǒng)設(shè)施、煉油、化工裝置的重要組成部分。230起事故中篩選出12起重大事故進(jìn)行調(diào)查。
中山建安2020年06月19日訊--儲罐概念及用途：即儲存原油、汽油、煤油、石腦油以及各種不具有揮發(fā)性化學(xué)品的儲存設(shè)備，是儲運系統(tǒng)設(shè)施、煉油、化工裝置的重要組成部分。
一、儲罐發(fā)展簡介
20世紀(jì)70年代以來，內(nèi)浮頂儲油罐和大型浮頂油罐發(fā)展較快。
第一個發(fā)展油罐內(nèi)部覆蓋層的是法國。
1955年美國也開始建造此種類型的儲罐。
1962年美國德士古公司就開始使用覆蓋浮頂罐，并在紐瓦克建有世界上最大直徑為187ft(61.6m)的帶蓋浮頂罐。
1972年美國已建造了600多個內(nèi)浮頂油罐。
1978年美國API650附錄H對內(nèi)浮盤的分類、選材、設(shè)計、安裝、檢驗及標(biāo)準(zhǔn)載荷、浮力要求等均做了一系列修訂和改進(jìn)。先進(jìn)國家都有較齊全的儲罐設(shè)計專用軟件，靜態(tài)分析、動態(tài)分析、抗震分析等，如T形腳焊縫波帶分析。近20年也相繼出現(xiàn)各種形式和結(jié)構(gòu)的內(nèi)浮盤或覆蓋物。
1978年國內(nèi)3000m3鋁浮盤投人使用，通過測試蒸發(fā)損耗，收到顯著效果。
1985年中國從日本引進(jìn)第一臺10?104m3，全部執(zhí)行日本標(biāo)準(zhǔn)JISB8501，同時引進(jìn)原材料，零部件及焊接設(shè)備。
目前國內(nèi)對10 3104m3油罐有比較成熟的設(shè)計、施工和使用的經(jīng)驗，國產(chǎn)大型儲罐用高強(qiáng)度剛材已能夠批量生產(chǎn)。15 3104m3目前國內(nèi)正在建設(shè)。
二、儲罐分類及特點
a.按制造材料分：非金屬儲罐、塑料防震儲罐、軟體儲罐、金屬儲罐（鋼殼襯里、鋁及合金等）。
b.按壓力分：
常壓儲罐：儲罐的氣相側(cè)壓力與大氣壓相同或小于1/3大氣壓（表）時，稱常壓儲罐。
低壓儲罐：大于1/3大氣壓（表）、小于0.1MPa時，稱為低壓儲罐。
可見低壓儲罐的工作壓力大于常壓儲罐，但是其壓力小于0.1MPa。
c.按所處環(huán)境分：地上儲罐、半地下儲罐、地下儲罐、洞中儲罐、海中儲罐
地上儲罐：指儲罐的罐底位于設(shè)計標(biāo)高±0.00及其以上；罐底在設(shè)計標(biāo)高±0.00以下但不超過油罐高度的1/2，也稱為地上油罐。
半地下儲罐：指儲罐埋入地下深于其高度的1/2，而且油罐的液位的最大高度不超過設(shè)計標(biāo)高±0.00以上0.2m。
地下儲罐：指罐內(nèi)液位處于設(shè)計標(biāo)高±0.00以下0.2m的油罐。
d.按幾何形狀分：
立式圓柱形儲罐：按其罐頂結(jié)構(gòu)又可分為固定頂儲罐（錐頂儲罐、拱頂儲罐、傘形頂儲罐、網(wǎng)殼頂儲罐(球面網(wǎng)殼)、滴形儲罐）和活動頂儲罐（外浮頂罐、內(nèi)浮頂罐無力矩儲罐）。
臥式圓柱形儲罐：適用于儲存容量較小且需壓力較高的液體。
球形儲罐：適用于儲存容量較大有一定壓力的液體，如液氨、液化石油氣、乙烯等。
下面我們分別看一看各種儲罐的結(jié)構(gòu)及特點：
錐頂儲罐
自支撐錐頂罐簡圖
錐頂儲罐又可分為自支撐錐頂和支撐錐頂兩種。錐頂坡度最小為1/16，最大為3/4，錐形罐頂是一種形狀接近于正圓錐體表面的罐頂。自支撐錐頂其錐頂荷載靠錐頂板周邊支撐于罐壁上，自支撐錐頂又分為無加強(qiáng)肋錐頂和加強(qiáng)肋錐頂兩種結(jié)構(gòu).儲罐容量一般小于1000m3。支承式錐頂其錐頂荷載主要布梁或鑲條(架)及柱來承擔(dān)。
柱子可采用鋼管或型鋼制造。采用鋼管制造時，可制成封閉式，也可設(shè)置放空孔和排氣孔。柱子下端應(yīng)插人導(dǎo)座內(nèi)，柱子與導(dǎo)座不得相焊，導(dǎo)座應(yīng)焊在罐底板上。其儲罐容量可大于1000m3以上。
錐頂罐制造簡單，但耗鋼量較多，頂部氣體空間最小.可減少“小呼吸”損耗。自支撐。錐頂還不受地基條件限制。支撐式錐頂不適用于有不均勻沉陷的地基或地荷載較大的地區(qū)。除容量很小的罐(200m3以下)外，錐頂罐在國內(nèi)很少采用，在國外特別是地震很少發(fā)生的地區(qū)，如新加坡、英國、意大利等用得較多。
拱頂儲罐
傘形頂儲罐
自支撐傘形頂是自支撐拱頂?shù)淖兎N，其任何水平截面都具有規(guī)則的多邊形。罐頂荷載靠傘形板支撐于罐壁上，傘形罐頂?shù)膹?qiáng)度接近于拱形頂，但安裝較容易，因為傘形板僅在一個方向彎曲。傘形罐頂在美國API650和日本JISB8501油罐規(guī)范中被列為罐頂?shù)囊环N結(jié)構(gòu)形式。但在國內(nèi)很少采用。網(wǎng)殼頂儲罐(球面網(wǎng)殼)
鋼網(wǎng)殼結(jié)構(gòu)形式在近代大型體育館屋頂結(jié)構(gòu)中已有成熟的設(shè)計經(jīng)驗工程實踐證明它具有足夠的剛性和可靠性，顯示了網(wǎng)殼結(jié)構(gòu)罐頂具有廣泛的推廣和使用價值。
浮頂儲罐
這種罐的浮動頂(簡稱浮頂)漂浮在儲液面上。浮頂與罐壁之間有一個環(huán)形空間。環(huán)形空間中有密封元件。浮頂與密封元件一起構(gòu)成了儲液面上的覆蓋層，隨著儲液上下浮動，使得罐內(nèi)的儲液與大氣完全隔開.減少儲液儲存過程中的蒸發(fā)損耗，保證安全.減少大氣污染。
浮頂?shù)男问接须p盤式、單盤式、浮子式等。浮頂罐的使用范圍在一般情況下.原油、汽油、溶劑油以及需控制蒸發(fā)損耗及大氣污染，控制放出不良?xì)怏w，有著火危險的液體化學(xué)品都可采用浮頂罐。浮頂罐按需要可采用二次密封。
雙曲率儲罐（滴形儲罐）
罐壁受力很小，可以大大節(jié)約鋼材，但自出現(xiàn)后由于結(jié)構(gòu)復(fù)雜，施工困難，造價高，國內(nèi)沒建造過，國外也很少采用，實際上己被淘汰。
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在國內(nèi)又稱為無力矩儲罐,它是根據(jù)懸鏈線理論，用薄鋼板制造的。其頂板縱斷面
呈懸鏈曲線狀。由于這種形狀的罐頂板只受拉力作用而不產(chǎn)生彎矩，所以稱為無力矩頂油罐，這種結(jié)構(gòu)國內(nèi)在20世紀(jì)50--60年代曾建造過.但由于頂板過薄易積水，銹蝕遭損壞，目前已被淘汰。
優(yōu)點：頂板隨罐內(nèi)壓力變化而起伏，在一定程度上可以減少蒸發(fā)損耗。
缺點：1、懸鏈最低點易積雨水腐蝕
2、板薄易腐蝕穿
3、量油操作行走不便
4、罐頂易疲勞破壞
5、結(jié)構(gòu)抗震性差
三、儲罐設(shè)計
1儲罐設(shè)計的基本要求：
a.安全可靠：材料的強(qiáng)度高、韌性好；材料與介質(zhì)相容；結(jié)構(gòu)有足夠的剛度和抗失穩(wěn)能力；密封性能好．
b.滿足過程要求：功能要求；壽命要求；
c.綜合經(jīng)濟(jì)好：生產(chǎn)效率高、消耗系數(shù)低；結(jié)構(gòu)合理、制造簡便；易于運輸和安裝．
d.易于操作操作、維護(hù)和控制：操作簡單；可維護(hù)性和可修理性好；便于控制．
e.優(yōu)良的環(huán)境性能：
2儲罐容積
a.計算容積（幾何容積）：是指按罐壁高度和內(nèi)徑計算的圓筒幾何容積。
b.名義容積（公稱容積）：是指儲罐的圓簡幾何容積(計算容積)圓整后，以整數(shù)表示的容積，通常所說的10000m3儲罐是指公稱容積。
c.實際容積（儲存容積）：是指儲罐實際上可儲存的最大容積。計算容積減去A部分的容積，便是實際容積.如圖1-3(b)所示。A一般是根據(jù)油罐結(jié)構(gòu)及罐壁上部的附件（如泡沫發(fā)生器，罐壁通氣孔等）決定的。?A的取值根據(jù)儲罐的形式和容積大小可在300～1100范圍內(nèi)確定。
d.操作容積（工作容積）：是指儲罐液面上、下波動范圍內(nèi)的容積(即在儲罐的操作過程中輸出最大的滿足質(zhì)量要求容積)。也就是說油罐使用時，進(jìn)出油管下部的一些油品不能發(fā)出，這些油品通常稱“死量”，其高度為B。該容量通常是油庫計量員、司泵員等所必須掌握的，以便合理調(diào)度和安全收發(fā)，如圖1(c)所示實際容積減去B部分的容積，便是操作容積。B值與儲罐出料口結(jié)構(gòu)有關(guān)，如圖所示。
3設(shè)計條件與考慮因素
1）建罐地區(qū)的溫度
建罐地區(qū)的溫度高低與儲液的蒸發(fā)損失、能量損耗、儲罐材料和檢測儀表的選用密切相關(guān)，或者說對儲液的儲存成本產(chǎn)生直接影響。
對同一種介質(zhì)氣溫越高和持續(xù)天數(shù)越長，儲罐內(nèi)儲液溫度也增高.相應(yīng)其氣壓越大.燕發(fā)損失越多(建罐地區(qū)的晝夜溫差和大氣壓的變化越大所引起的儲罐“小呼吸”也會使蒸發(fā)損失增加)。為降低其蒸發(fā)損失，在高溫季節(jié)往往對儲罐采用水噴淋裝里以降低其罐體溫度。對一些液體需要在低于室溫狀態(tài)下儲存(如液化氣、液態(tài)氧、氨和氯乙烯等)，除保冷措施外，還需要采用冷凍裝置供給其冷以維持其較低溫度。在這里儲存壓力和儲存溫度是互相依賴的，在儲罐能承受一定壓力的情況下，要尋找一個適當(dāng)?shù)膬Υ鏈囟?以盡可能減少冷凍裝的能量。
在寒冷季節(jié)，對儲存黏性較大或凝固點較低的介質(zhì)，儲罐除保溫外還需加熱，使其保持便于輸送的流動狀態(tài)。
2）風(fēng)載荷
建罐地區(qū)的風(fēng)荷載，對儲罐的穩(wěn)定性和經(jīng)濟(jì)性產(chǎn)生影響.在風(fēng)荷載較大地區(qū)，往往把儲罐設(shè)計成“矮胖”較為經(jīng)濟(jì)。在強(qiáng)風(fēng)季節(jié)要注意儲罐的位移和傾覆(空罐或儲液很少時)。在計算風(fēng)力時，必須考慮儲罐的絕熱層厚度、梯子、平臺、管線、頂蓋的形狀等產(chǎn)生的影晌。在風(fēng)沙較多較大的地區(qū)，為了保證儲液的純度和潔凈必須十分注意儲罐形式的選擇。
3）雪荷載
建罐地區(qū)的雪荷載，對儲罐的罐頂設(shè)計和運行都產(chǎn)生影響，特別是雪荷載較大地區(qū)，對直徑較大的大型儲罐的罐頂荷載增大了，對儲液的潔凈度或純度有要求的介質(zhì)更要注意儲罐類型的選擇。對儲罐的附加設(shè)施，如泵、呼吸閥、阻火器、檢測儀表、絕熱層等，要采取防凍、保溫、防水措施或采用全天候結(jié)構(gòu)產(chǎn)品。
4）地震荷載
地震時，儲罐是受地震損害最嚴(yán)重設(shè)備之一，因此在地震烈度為7度或7度以上的地區(qū)建罐時(烈度為9度區(qū)是不適宜建罐地區(qū))應(yīng)采取抗震措施。
5）地基的地耐力和地價
建罐地區(qū)的地耐力對一定容積儲罐的高徑比選擇和儲罐基礎(chǔ)費用起決定性作用。
地耐力較高的地區(qū)，不但可大大降低處理地基的費用.而且儲罐的高徑比可取得大些.這樣儲堆本身占地面積少，且儲罐間的間距也相應(yīng)縮小，對地價較高的地區(qū)其面積更能得到充分的利用。因此，地耐較大且地價又適中的地區(qū)，可大大節(jié)約罐區(qū)的投資公用。
6）外部環(huán)境腐蝕(包括大氣和土坡腐蝕)
儲罐外表面的腐蝕往往比內(nèi)表面腐蝕更不好處理。特別在化工區(qū)大氣中經(jīng)常有酸霧、堿或鹽塵，這些雜質(zhì)與露水或蒸汽和大氣中的氧形成一個活潑的腐蝕介質(zhì)。
幾乎每一種腐蝕(一般腐蝕、點腐蝕、局部漫出腐蝕、電化學(xué)腐蝕、縫隙晶間腐蝕和應(yīng)力腐蝕)，都可能在儲罐中發(fā)生。
對儲罐來說常見外部環(huán)境腐蝕有：
安置在基礎(chǔ)上的儲罐底板的腐蝕；
空中夾雜的氯化物引起的不銹鋼儲罐應(yīng)力腐蝕；
冷凝的水蒸氣，特別是在絕熱層下冷凝的水蒸汽腐蝕；焊接、加強(qiáng)板、螺栓的縫隙腐蝕。
儲罐的外部環(huán)境腐蝕，使儲罐的維護(hù)檢修周期縮短，甚至使儲罐提前報廢，影響了儲運的正常運行。
4儲存液體的性質(zhì)
儲存液體的性質(zhì)是選擇儲罐形式和儲罐工藝系統(tǒng)設(shè)計的重要因素。
主要化學(xué)和物理性質(zhì)有：閃點、沸點、(在一個大氣壓下的沸點)飽和蒸汽壓(簡稱蒸氣壓)、毒性、腐蝕性、化學(xué)反應(yīng)活性、密度等。
1）閃點、沸點和蒸氣壓
儲存液體的閃點、沸點和蒸氣壓都與液體的可燃性和揮發(fā)性密切相關(guān)，是選擇儲罐的形式和安全附件的主要依據(jù)。
2）毒性
儲存有毒介質(zhì)的儲罐需要考慮一些特殊的問題，如防止環(huán)境污染和確保操作人員的安全。因此，呼出氣體不能直接在罐區(qū)中排放，而要經(jīng)過特別處理，脫除其中有害成分。所有檢測儀表和附件最大限度地減少操作人員中毒的可能性，罐內(nèi)所有搭接焊縫不能間斷焊，應(yīng)采用密封焊，有毒介質(zhì)不能進(jìn)人縫隙中存留。為便于儲罐完全清洗，儲液管口結(jié)構(gòu)應(yīng)能完全排盡等。
3）化學(xué)反應(yīng)活性
儲液的化學(xué)反應(yīng)活性包括在一定溫度下進(jìn)行聚合反應(yīng)、分解反應(yīng)以及儲液因被空氣污染或與空氣發(fā)生化學(xué)反應(yīng)等。前者一般采取攪拌、添加阻聚劑，防止聚合沉降、噴水、冷凍降溫措施。后者采用充填氣體保護(hù)。常用的為氮氣，儲罐的氮封壓力為0.5～2.0kPa，氮氣的純度由被保護(hù)液體的要求而定。
對高溫儲罐切忌把低沸點液體加入存有高沸液體的罐中(例如水加入盛有油的儲罐)以免發(fā)生爆炸性汽化，并使儲罐破裂。
4）腐蝕性
儲液的腐蝕性是選擇儲罐材料的根據(jù)。在儲罐選材設(shè)計中除了要考慮腐蝕裕量外，還要注意罐體材料對儲液的污染。如碳素鋼材料的Fe離子污染和是否降低產(chǎn)品的純度(尤其是液體化學(xué)品)。不銹鋼材料要考慮不同牌號的不銹鋼對儲液的晶間腐蝕和應(yīng)力腐蝕性能。
5密度
儲液的密度影響罐壁和罐基礎(chǔ)。罐壁的厚度與密度成正比。對某些液體化學(xué)品介質(zhì)如硫酸、液堿等密度較大，這些儲罐對基礎(chǔ)的附加外壓力一般都超過200kN/m2，對弱地基，防止造成不均勻沉降或基礎(chǔ)沉降量過大是儲罐基礎(chǔ)設(shè)計中值得注意的問題。
文章來源：過程安全管理
CSB
美國化學(xué)安全和危害調(diào)查委員會依據(jù)美國1990年《清潔空氣法案》(CAAA)規(guī)定而建立，是一個獨立的政府部門。委員會的5位核心委員由美國總統(tǒng)任命，并經(jīng)美國參議院確認(rèn)，每屆委員任期5年，下設(shè)若干專業(yè)調(diào)查員。
美國化學(xué)安全和危害調(diào)查委員會成立的背景是，美國國會認(rèn)為由美國環(huán)保署或美國職業(yè)安全健康局等政府執(zhí)法部門進(jìn)行化學(xué)品事故調(diào)查時，往往會傾向于對事故企業(yè)違法情況進(jìn)行調(diào)查，而無法全面系統(tǒng)地對化學(xué)品事故原因進(jìn)行分析。美國化工安全和危害調(diào)查委員會的主要任務(wù)是，調(diào)查涉及固定工業(yè)設(shè)施的化工事故和危害，向國會、政府部門、相關(guān)工業(yè)行業(yè)、從業(yè)人員和美國大眾提出防止化學(xué)品事故的安全建議和安全信息。截至目前，美國化學(xué)安全和危害調(diào)查委員會已經(jīng)完成了66項事故調(diào)查。目前正在進(jìn)行的事故調(diào)查有18個，其中包括2010年4月20日BP公司“深水地平線”鉆井平臺火災(zāi)爆炸事故。
美國化學(xué)安全和危害調(diào)查委員會在調(diào)查化工事故方面，有以下幾個特點。
事故調(diào)查的獨立性。美國化學(xué)安全和危害調(diào)查委員會的事故調(diào)查工作具有相當(dāng)?shù)莫毩⑿?，并不受美國職業(yè)安全健康局、美國環(huán)保署或其他政府部門所左右。
事實上，美國國會將美國化工安全和危害調(diào)查委員會獨立出來的目的之一，就是希望通過化工事故調(diào)查程序與結(jié)果，能夠同時評估現(xiàn)有美國職業(yè)安全健康局或美國環(huán)保署相關(guān)法規(guī)的適用性，以作為法規(guī)修訂的參考依據(jù)。美國化工安全和危害調(diào)查委員會雖具有公權(quán)力，但并不具有執(zhí)法權(quán)和監(jiān)督權(quán)，其主要職責(zé)是調(diào)查事故原因，特別是事故的根本原因，從而指出企業(yè)安全管理系統(tǒng)的缺失等深層次原因。
事故調(diào)查的專業(yè)性。
根據(jù)事故成因理論，化工事故的原因有很多，往往牽涉到設(shè)備失效、人員違規(guī)錯誤、非預(yù)期的化學(xué)反應(yīng)或其他原因。因此，在美國化工安全和危害調(diào)查委員會的調(diào)查人員中，包括許多來自政府部門或中介機(jī)構(gòu)的專業(yè)人員，以及精通化學(xué)、機(jī)械等專業(yè)的工程師、工業(yè)安全專家或其他專業(yè)人士。調(diào)查人員的專業(yè)構(gòu)成，保證了調(diào)查結(jié)論的客觀公正和調(diào)查建議的科學(xué)有效。另外，美國化工安全和危害調(diào)查委員會的事故調(diào)查工作沒有結(jié)案的時限壓力，很多事故往往經(jīng)過半年到一年的時間才能完成。例如美國化工安全和危害調(diào)查委員會對2008年2月8日帝國糖業(yè)公司糖粉塵爆炸事故的調(diào)查報告，直至2009年9月才最后形成。
事故調(diào)查的公開性。美國化工安全和危害調(diào)查委員會的事故調(diào)查工作有一個重要特點，就是事故調(diào)查信息做到公正、公開，而且能夠主動與新聞媒體聯(lián)絡(luò)，通過舉行新聞發(fā)布會等形式，及時將事故調(diào)查進(jìn)展等情況向全社會進(jìn)行公開。根據(jù)美國化工安全和危害調(diào)查委員會的規(guī)定，核心委員或調(diào)查小組組長為新聞發(fā)言人，其可通過各種方式接受媒體現(xiàn)場采訪，公布美國化工安全和危害調(diào)查委員會到事故現(xiàn)場調(diào)查的理由以及事故情況的初步分析。若有需要，美國化工安全和危害調(diào)查委員會會安排聽證會或事故附近社區(qū)的溝通說明會。在事故調(diào)查過程中，美國化工安全和危害調(diào)查委員會也會根據(jù)需要，不定期發(fā)布調(diào)查進(jìn)度和新發(fā)現(xiàn)的關(guān)鍵線索。
美國化學(xué)安全和危害調(diào)查委員會形成了“事故調(diào)查-明確問題-提出建議-進(jìn)行整改-情況反饋”的閉環(huán)管理模式，其所提出的建議與對策具有科學(xué)性、合理性、安全性。
美國化學(xué)安全和危害調(diào)查委員會從媒體、國家應(yīng)急響應(yīng)中心等渠道收集化學(xué)品事故信息，每年從200～230起事故中篩選出12起重大事故進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查分不同規(guī)模的調(diào)查組，針對事故造成的人員傷亡、人群疏散、環(huán)境影響、事故物質(zhì)性質(zhì)等方面進(jìn)行評估。一般每組由一名首席調(diào)查員帶領(lǐng)2～3名調(diào)查員進(jìn)行調(diào)查。對于復(fù)雜的事故會調(diào)動更多的專家介入，組成多達(dá)15人的調(diào)查組。美國化學(xué)安全和危害調(diào)查委員會具有調(diào)動全美國的專家等各種資源的能力，包括公共健康方面的專家、律師等。
當(dāng)發(fā)生造成人員死亡、嚴(yán)重受傷，或?qū)ω斘锱c環(huán)境有重大影響的事故，或發(fā)生涉及特定化學(xué)物質(zhì)及工廠設(shè)施設(shè)備的事故，或事故對應(yīng)急處置人員與附近民眾構(gòu)成實際或潛在危害時，美國化學(xué)安全和危害調(diào)查委員會主席將指派委員會1名或多名委員，并召集相關(guān)調(diào)查員和專家，組成一個調(diào)查小組，前往事故現(xiàn)場執(zhí)行調(diào)查任務(wù)。
美國化學(xué)安全和危害調(diào)查委員會調(diào)查小組到現(xiàn)場后，先進(jìn)行初步評估，若認(rèn)為事態(tài)嚴(yán)重則會啟動詳細(xì)調(diào)查程序。通過與事故企業(yè)員工、管理者和目擊者等證人進(jìn)行談話、采集樣品或殘余設(shè)備，并送往其他專業(yè)的獨立實驗室進(jìn)行檢測檢驗，對企業(yè)的操作記錄、安全規(guī)程等情況進(jìn)行分析，從而得出全面、客觀、公正的事故原因分析，并對政府、企業(yè)、社區(qū)提出建議。調(diào)查報告由首席調(diào)查員負(fù)責(zé)組織撰寫，以保證報告的質(zhì)量。調(diào)查結(jié)果與建議需經(jīng)過美國化學(xué)安全和危害調(diào)查委員會全體委員的投票同意后，方可向公眾發(fā)布。
美國化學(xué)安全和危害調(diào)查委員會作為美國的化學(xué)事故獨立調(diào)查機(jī)構(gòu)，其事故調(diào)查工作具有很多特點，其中值得一提的是基于事故調(diào)查而提出的建議和對策。當(dāng)事故調(diào)查完成后，美國化學(xué)安全和危害調(diào)查委員會會向政府、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、公眾提出防止事故再次發(fā)生的建議和對策。這些建議和對策沒有強(qiáng)制性，完全依靠其自身的科學(xué)性、合理性、安全性得到各方認(rèn)可。建議提出后，委員會工作人員會對企業(yè)的反應(yīng)進(jìn)行評估。美國化學(xué)安全和危害調(diào)查委員會根據(jù)評估情況對建議進(jìn)行分類，以明確建議的效用性。
目前，美國化學(xué)安全和危害調(diào)查委員會提出的建議和對策分為“開放”(Open)和“完成”(Close)兩類?！伴_放”類表示建議和對策還未完全被采納，“完成”類則表示建議和對策已經(jīng)得到有效采納和落實。據(jù)統(tǒng)計，截至目前，美國化學(xué)安全和危害調(diào)查委員會根據(jù)事故調(diào)查提出的602條對策和建議中，屬于“開放”類的對策和建議有189條，占總數(shù)的31%；“完成”類的對策和建議有413條，占總數(shù)的69%。
通過對策和建議落實情況的細(xì)分，美國化學(xué)安全和危害調(diào)查委員會與公眾可以隨時掌握企業(yè)的改進(jìn)情況，同時形成“事故調(diào)查-明確問題-提出建議-進(jìn)行整改-情況反饋”的閉環(huán)管理模式，以積極預(yù)防和減少事故發(fā)生。
美國職業(yè)安全健康局作為執(zhí)法部門，負(fù)責(zé)調(diào)查與作業(yè)場所相關(guān)的所有死亡事故和災(zāi)難性的嚴(yán)重事故，但主要傾向于對事故企業(yè)違法情況進(jìn)行調(diào)查，并提出事故處理意見。對那些已被證實不重視且重復(fù)違規(guī)的雇主，美國職業(yè)安全健康局將對其采取強(qiáng)制措施。對于嚴(yán)重違規(guī)者，強(qiáng)制措施包括嚴(yán)格檢查、增加檢查頻率，以及申請聯(lián)邦法院強(qiáng)制執(zhí)行。而美國化學(xué)安全和危害調(diào)查委員會不但要調(diào)查事故原因，還要對美國職業(yè)安全健康局制定有關(guān)職業(yè)安全健康方面的法律法規(guī)的符合性進(jìn)行調(diào)查。因此，美國職業(yè)安全健康局也是美國化學(xué)安全和危害調(diào)查委員會的調(diào)查對象之一。
