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一周應(yīng)急要聞回顧（2020.5.10—2020.5.17）
專欄：消防新聞
發(fā)布日期：2020-05-18
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一、國務(wù)院安委辦啟動第三輪危險化學品重點縣專家指導服務(wù) 中山建安 2020年05月18日訊--近日國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會辦公室啟動第三輪危險化學品重點縣專家指導服務(wù)。該辦法將于今年7月1日起實施。
一、國務(wù)院安委辦啟動第三輪危險化學品重點縣專家指導服務(wù)
地方應(yīng)急管理要聞速遞
監(jiān)測時間：2020.5.10—2020.5.17
體制機制改革
山東省應(yīng)急管理廳黨組改設(shè)黨委
山東省應(yīng)急管理廳日前召開第一次黨委（擴大）會議，宣讀了省委關(guān)于山東省應(yīng)急管理廳黨組改設(shè)黨委和有關(guān)人員任職的通知。黨組改設(shè)黨委，為推進該省應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化建設(shè)提供了堅強的組織保證。該廳相關(guān)負責人表示，將牢固樹立抓好黨建是最大政績的理念，認真履行全面從嚴治黨主體責任，推動黨建工作全面進步、全面過硬，引領(lǐng)開創(chuàng)應(yīng)急管理工作新局面。該廳將對現(xiàn)有制度規(guī)范進行一次全面梳理，該修訂的修訂，該補充的補充，該新建的新建；制定黨委工作規(guī)則和加強黨委班子自身建設(shè)的意見；要求黨員干部牢固樹立按制度辦事的觀念，將制度要求轉(zhuǎn)化為個人的行為準則和自覺行動。
山西省應(yīng)急管理廳黨組改設(shè)黨委
經(jīng)山西省委日前批準，山西省應(yīng)急管理廳原黨組改設(shè)為黨委。該廳相關(guān)負責人表示，此次由黨組改設(shè)黨委，進一步明確了黨委主體責任，加強了對全省應(yīng)急系統(tǒng)的集中領(lǐng)導，對充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，加強應(yīng)急管理系統(tǒng)黨的領(lǐng)導，構(gòu)建統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)?、反?yīng)靈敏、上下聯(lián)動的中國特色應(yīng)急管理體制及推進應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化具有十分重要的意義。下一步，該省市、縣兩級應(yīng)急管理局黨組均將改為黨委，新設(shè)立的應(yīng)急管理部門黨委按照《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》規(guī)定，配備委員，制定黨委工作規(guī)則等。
江西省應(yīng)急管理廳黨組改設(shè)黨委
近日，江西省委批復同意省應(yīng)急管理廳黨組改設(shè)黨委，并任命廳黨委班子組成人員。江西省應(yīng)急管理廳召開第一次廳黨委會議，廳領(lǐng)導班子成員在會議上逐一作表態(tài)發(fā)言，表示將堅決承擔起防范化解重大安全風險、及時應(yīng)對處置各類災(zāi)害事故的重要職責，堅決擔負起保護人民群眾生命財產(chǎn)安全和維護社會穩(wěn)定的重要使命，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，積極推進全省應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化。會議審議并原則通過了廳黨委工作規(guī)則（試行）、廳黨委貫徹實施“三重一大”事項集體決策制度實施辦法（試行）等文件，傳達了有關(guān)會議文件精神并研究了貫徹意見。
湖北省應(yīng)急管理廳黨組改設(shè)黨委
近日，湖北省委批復同意省應(yīng)急管理廳黨組改設(shè)黨委，并任命廳黨委班子組成人員。這進一步明確了黨委主體責任，有利于加強對全省應(yīng)急管理系統(tǒng)的集中領(lǐng)導，為充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導核心、政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，推動全省應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)、防范化解重大安全風險提供了更加堅實的組織保障。湖北省應(yīng)急管理廳隨后召開黨委（擴大）會議，研究加強黨委班子自身建設(shè)等工作。廳黨委班子成員逐一作表態(tài)發(fā)言，表示要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記關(guān)于應(yīng)急管理重要論述精神。下一步，該廳黨委將嚴格按照《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》規(guī)定，制定黨委工作規(guī)則等。
三年專項行動
貴州：專門列支三年行動專班經(jīng)費
5月5日，貴州省安委會印發(fā)《全省安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施計劃》（以下簡稱：實施計劃）。實施計劃在全面落實全國“1+2+9”方案規(guī)定動作基礎(chǔ)上，搭建了具有貴州特色的“1+2+14”方案架構(gòu)。根據(jù)《實施計劃》，貴州省財政每年安排安全生產(chǎn)專項資金1.2億元，每年投入煤礦、地質(zhì)災(zāi)害等領(lǐng)域的安全防控資金達28億元。從今年起，該省專門列支了安全生產(chǎn)專項整治三年行動專班經(jīng)費。
自然資源部：明確領(lǐng)域十項重點任務(wù)
近日，自然資源部辦公廳印發(fā)《關(guān)于積極配合開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃的通知》，明確自然資源領(lǐng)域安全生產(chǎn)整治十項重點工作。
自然資源領(lǐng)域安全生產(chǎn)整治十項重點工作包括，強化安全生產(chǎn)責任落實，促進礦山安全領(lǐng)域法律法規(guī)的系統(tǒng)、整體、協(xié)同配套，配合有關(guān)部門對存在安全生產(chǎn)失信行為的企業(yè)實施聯(lián)合懲戒，加強“多規(guī)合一”工作，嚴格依據(jù)國土空間規(guī)劃，配合加強尾礦庫閉庫治理和土地綜合治理，配合完善尾礦庫應(yīng)急管理機制，在加強礦山安全源頭治理、開展落后礦山淘汰退出、組織礦山整合關(guān)停、規(guī)范小煤礦技改擴能等工作中嚴格審查礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案，推進尾礦資源綜合利用和保護監(jiān)督工作，加強自然資源開發(fā)利用監(jiān)督和檢查工作。
國家文物局：確定火患整治主要任務(wù)
近日，國家文物局發(fā)布《全國文物火災(zāi)隱患整治和消防能力提升三年行動實施方案》，將全面開展火災(zāi)隱患排查整治，重點排查大型古建筑群、傳統(tǒng)村落、作為宗教活動場所的文物建筑、博物館和文物保護工程工地等火災(zāi)誘因較多的單位或場所。
方案從落實責任、整治隱患、強化基礎(chǔ)等方面明確了16項主要任務(wù)。要求各地加強消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極推進高效預(yù)警、安全用電、智能監(jiān)管等方面的先進設(shè)施設(shè)備適用。切實提高管理和應(yīng)急能力，在距離消防救援隊較遠屬于全國重點文物保護單位的古建筑群，建立健全專職消防隊。
安全生產(chǎn)
四川：取證高危企業(yè)人員每年可領(lǐng)培訓補貼
近日，四川省應(yīng)急管理廳、人力資源和社會保障廳等部門聯(lián)合制定印發(fā)《四川省高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能提升行動計劃實施方案》。
《方案》要求，各市（州）應(yīng)急管理部門會同相關(guān)部門將高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能提升行動計劃中相關(guān)內(nèi)容納入職業(yè)技能提升行動，細化有關(guān)資金補貼條件和具體標準。符合條件的人員參加培訓后取得證書（含職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級證書、專項職業(yè)能力證書、特種作業(yè)操作證、特種設(shè)備作業(yè)人員證、培訓合格證書等）的，按規(guī)定給予職業(yè)培訓補貼，原則上每人每年可享受不超過3次（同一職業(yè)同一等級一年內(nèi)不可重復享受）。符合條件的企業(yè)職工還可按失業(yè)保險基金支持技能提升有關(guān)規(guī)定領(lǐng)取技能提升補貼。
山東：嚴查危化品儲存場所
近日，山東省應(yīng)急管理廳下發(fā)《關(guān)于開展危險化學品儲存場所安全風險隱患排查治理做好全省危險化學品安全生產(chǎn)風險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)有關(guān)工作的通知》，要求加大?；穬Υ嫫髽I(yè)安全風險隱患排查治理力度。
通知要求，各市、縣（市、區(qū)）應(yīng)急管理局要認真分析研判危險化學品企業(yè)庫存變化和復工復產(chǎn)情況，高度重視原油、成品油和其他危險化學品儲罐超量儲存、變更儲存、臨時儲存以及儲運設(shè)施帶病運行等安全風險和隱患，組織和督促涉及危險化學品儲存的企業(yè)，加大安全風險隱患排查治理力度，嚴格危險作業(yè)安全管理，合理控制危險化學品存量。
廣東：明確八大高危行業(yè)應(yīng)投?！鞍藏熾U”
近日，廣東省政府發(fā)布新修訂的《廣東省安全生產(chǎn)責任保險實施辦法》（下稱《實施辦法》）?！秾嵤┺k法》提出，各級人民政府應(yīng)當將推行安全生產(chǎn)責任保險情況作為對下級人民政府和部門安全生產(chǎn)責任制考核的重要內(nèi)容。有關(guān)部門、社會征信系統(tǒng)應(yīng)當將生產(chǎn)經(jīng)營單位投保安全生產(chǎn)責任保險情況作為重點行業(yè)企業(yè)風險控制、信用評級和履行社會責任的重要指標。該辦法將于今年7月1日起實施。
化解尾礦庫安全風險
河北：“全覆蓋”排查治理風險隱患
近日，河北省應(yīng)急管理廳、河北省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)了《河北省全面開展尾礦庫風險隱患排查治理實施方案》。
實施方案提出，要集中時間、集中精力全面開展尾礦庫風險隱患排查治理，強化各項責任措施落實，全面治理尾礦庫重大安全和環(huán)境隱患。實施方案明確，集中排查治理實現(xiàn)四個“全覆蓋”，即尾礦庫安全、環(huán)境風險隱患排查全覆蓋，尾礦庫包保責任清單公告全覆蓋，尾礦庫風險管控治理措施全覆蓋，完善尾礦庫安全、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案全覆蓋。
云南：每座尾礦庫都有包保責任人
近日，云南省應(yīng)急管理廳出臺了尾礦庫安全生產(chǎn)包保制度，明確該省每座尾礦庫都要有一名政府領(lǐng)導干部作為包保責任人。
制度明確了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）以上政府領(lǐng)導包保尾礦庫的安全責任，其中一等、二等尾礦庫由州（市）政府領(lǐng)導包保，三等、四等尾礦庫由縣（市、區(qū)）政府領(lǐng)導包保，五等尾礦庫由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）政府領(lǐng)導包保；每座尾礦庫要明確一名政府領(lǐng)導干部作為包保責任人，工作崗位調(diào)整的，應(yīng)及時變更，防止掛空。
防汛抗旱
浙江: 施行“一個口子”統(tǒng)籌協(xié)調(diào)防汛防機制
近日，浙江省政府印發(fā)了《關(guān)于進一步加強防汛防臺工作的若干意見》。該省將構(gòu)建識別一張圖、研判一張單、管控一張表、指揮一平臺、應(yīng)急一指南、案例一個庫“六個一”防汛防臺工作體系。
《意見》要求，今年主汛期前，該省市、縣兩級防指配齊配強防汛防臺專業(yè)技術(shù)力量。兩級防指全面落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）防汛防臺主體責任，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“七個有”、村（社區(qū)）“八個一”要求，加強網(wǎng)格化管理。
地災(zāi)防治
河北：五部門立規(guī)推動區(qū)域性地震安全性評價
日前，由河北省地震局會同河北省政務(wù)辦、河北省住建廳、河北省自然資源廳及河北省應(yīng)急管理廳聯(lián)合制定的《河北省區(qū)域性地震安全性評價管理辦法》（以下簡稱《辦法》），已經(jīng)印發(fā)至各地市和雄安新區(qū)實施。
《辦法》分5部分、24條，對區(qū)域性地震安全性評價工作的適用范圍、工作要求、結(jié)果審查和使用、監(jiān)督管理等提出了明確要求，規(guī)定在河北省境內(nèi)的各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、新區(qū)和其他有條件的區(qū)域開展由政府統(tǒng)一組織的區(qū)域性地震安全性評價工作，
廣東：地震速報進入1分鐘時代
5月12日，廣東地震預(yù)警臺網(wǎng)在重點監(jiān)測區(qū)域?qū)崿F(xiàn)了地震預(yù)警功能，為珠江三角洲和周邊地區(qū)贏得5秒至30秒的預(yù)警時間，并在地震自動速報技術(shù)方面取得新突破，實現(xiàn)省內(nèi)地震速報進入1分鐘，達到秒級“超快”速報。
廣東省通過實施“珠江三角洲地震烈度速報與預(yù)警臺網(wǎng)建設(shè)”重點項目，建成了由80個地震預(yù)警臺、1個地震預(yù)警和烈度速報臺網(wǎng)中心組成的地震預(yù)警臺網(wǎng)。該地震預(yù)警臺網(wǎng)以井下地震臺為主，具有高精度、高分辨率、可靠性強的特點，在重點監(jiān)測區(qū)域?qū)崿F(xiàn)了地震預(yù)警功能。
